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          奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程丨云南:關(guān)愛特殊群體,擦亮“幸福底色”

          2024-10-10 09:15:55 閱讀量6856 字?jǐn)?shù)2772

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          每天中午和晚上,家住安寧市縣街街道縣街村的73歲老人湯金富都會和老伴一起到村里的居家養(yǎng)老服務(wù)中心就餐。一天兩頓飯,4葷4素可選,一個(gè)月惠民價(jià)只需200元?!皝磉@里走路只要5分鐘,吃完飯和朋友們聊天打牌,日子安逸呢!”湯金富說。


          每隔一段時(shí)間,綏江縣中城鎮(zhèn)福興社區(qū)兒童主任郭小飛都會到困境兒童小萍家里走訪。小萍父親去世、母親失聯(lián),和爺爺奶奶一起生活,家中三兄妹被認(rèn)定為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,政府每月給予生活保障金。郭小飛定期探訪關(guān)愛,對孩子們開展心理疏導(dǎo),為他們輔導(dǎo)作業(yè),解決生活難題。


          每月初,勐??h勐混鎮(zhèn)賀開村委會廣岡村民小組村民車大都能收到縣民政局發(fā)放的600元低保金。車大因嚴(yán)重痛風(fēng)喪失部分勞動能力,去年被認(rèn)定為C類低保戶,除了領(lǐng)取低保金,他遇到生活困難時(shí)可以通過西雙版納社會救助“物質(zhì)+服務(wù)”手機(jī)App申請服務(wù)救助。車大說:“感謝政府的救助幫我渡過難關(guān),等病好點(diǎn),我也要再做點(diǎn)活改善生活?!?/span>


          3個(gè)“鏡頭”是3個(gè)群體的生活切面,從中能窺見民生關(guān)懷的溫度、社會文明的厚度。


          特殊群體、困難群體是黨和政府格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心的對象,也是民政部門的服務(wù)保障對象。回眸新中國成立75周年以來我省民政事業(yè)的發(fā)展變遷,一張溫暖的“民生答卷”躍然眼前。



          完善多元服務(wù) 守護(hù)夕陽美好


          養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系著千家萬戶,既是人生大事、家中要事,也是民生大事。


          過去,養(yǎng)老只是傳統(tǒng)意義上的在家由兒孫照料,敬老院安置的基本是無人照料的孤殘老人。1957年,我省僅有9家養(yǎng)老院。到1987年,全省民政部門興辦的養(yǎng)老院和社會福利院發(fā)展到35個(gè),城鎮(zhèn)集體興辦敬老院48個(gè)。


          如今,隨著人口老齡化進(jìn)程加快,我省逐步構(gòu)建起居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào),醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容從針對特殊困難老年人的補(bǔ)缺型福利服務(wù)轉(zhuǎn)向面向全體老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)興辦主體也從政府單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)、社會力量廣泛參與的新格局。


          目前,全省建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1148所、街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心222所、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施(站點(diǎn))13081個(gè),各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位18.1萬張。家門口的居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年幸福食堂等,為普通老年人提供便捷的助餐、助潔、助行、助急等服務(wù)。


          為了滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求,全省各地健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“三社聯(lián)動”機(jī)制,為有需要的老人提供居家探訪、生活照料等服務(wù),讓“家門口”等養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)量和溫度。近年來,我省還為80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼,惠及102萬名老年人;建立經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼和特困老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度,惠及23萬名老年人。


          隨著人們養(yǎng)老理念逐漸向“享老”轉(zhuǎn)變,云南獨(dú)特的氣候資源、旅游資源吸引了一大批老年人前來旅居養(yǎng)老。省民政廳與廣東、山西、寧夏等13個(gè)?。▍^(qū))的民政廳簽訂合作協(xié)議,將我省符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入14省(區(qū))旅居養(yǎng)老合作框架支持范圍,開發(fā)4條旅居養(yǎng)老線路,推出大理太保家園、朋陽老年公寓、開遠(yuǎn)鳳凰谷生命養(yǎng)護(hù)中心、麗江甘美安養(yǎng)中心等50多家高品質(zhì)旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),“七彩云南·養(yǎng)老福地”美名遠(yuǎn)播。



          長效關(guān)愛幫扶 護(hù)航兒童成長


          未成年人是國家的未來,民族的希望。留守兒童、困境兒童作為未成年人中的特殊群體,更需要關(guān)愛和保護(hù)。2019年,對標(biāo)民政部職能設(shè)置,省民政廳成立兒童福利處,專門負(fù)責(zé)兒童福利工作,推動我省兒童福利和權(quán)益保護(hù)事業(yè)取得長足進(jìn)步,逐步構(gòu)建從“兜底保障”向“分類保障”、從“補(bǔ)缺”向“適度普惠”轉(zhuǎn)變的兒童福利和權(quán)益保護(hù)體系。


          近年來,我省兒童福利基本生活保障對象從孤兒拓展到事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,并多次提高保障標(biāo)準(zhǔn)。2024年7月,集中養(yǎng)育兒童、散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月2000元和1350元,保障水平穩(wěn)步提升。我省實(shí)施的助學(xué)工程,對符合條件的孤兒給予每人每學(xué)年1萬元資助,對符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童一次性給予2000元資助,促進(jìn)更多孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童成長成才。


          我省持續(xù)提升孤棄兒童養(yǎng)育監(jiān)護(hù)和服務(wù)保障水平。優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)布局,推動全省47家兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化為20家區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu),投入6000余萬元提升機(jī)構(gòu)“養(yǎng)育、治療、教育、康復(fù)、社會工作”一體化服務(wù)水平。出臺《云南省兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒成年后安置辦法》,強(qiáng)化就業(yè)、住房、戶籍、安置補(bǔ)貼等各項(xiàng)保障措施,促進(jìn)其自立自強(qiáng),更好融入社會。


          為呵護(hù)留守兒童健康成長,省民政廳等15部門聯(lián)合開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動,實(shí)施監(jiān)護(hù)提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護(hù)、素養(yǎng)提升、固本強(qiáng)基5個(gè)專項(xiàng)行動,多措并舉提升留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)水平。民政部門、教育部門聯(lián)合開展留守兒童摸排行動,為各級各部門開展關(guān)愛服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐,目前,全省共有32.1萬名留守兒童。全省配備兒童督導(dǎo)員1600余名,兼職兒童主任1.5萬余名,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋,常態(tài)化開展留守兒童關(guān)愛探訪。



          精準(zhǔn)實(shí)施救助 撐起希望藍(lán)天


          社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。


          新中國成立以后,黨和政府及時(shí)開展臨時(shí)性救濟(jì)、應(yīng)急性救助;進(jìn)入全面建設(shè)社會主義時(shí)期后,在農(nóng)村建立五保供養(yǎng)制度,在城市實(shí)行定期定量救助和臨時(shí)性救濟(jì);黨的十一屆三中全會后,我省逐步健全了以家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查為基礎(chǔ)的社會救助制度。


          黨的十八大以來,我省不斷深化改革,形成了以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補(bǔ)充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局,切實(shí)為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底。


          脫貧攻堅(jiān)期間,我省農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接,圓滿完成了“兜底保障一批”的任務(wù)目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,全省保持過渡期社會救助兜底保障政策整體穩(wěn)定,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。目前,全省認(rèn)定低收入人口355.6萬人,保障低保對象266.09萬人,2024年以來全省累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助24.18萬人次。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)連年提高,目前城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年8820元,農(nóng)村低保提高到每人每年6400元,特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年11472元。全省還實(shí)現(xiàn)了低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助居住地申請辦理。


          去年,省民政廳在16個(gè)州(市)的21個(gè)縣(市、區(qū))開展社會救助“物質(zhì)+服務(wù)”改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作,對符合條件的困難群眾,在提供救助資金等物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上,探索開展照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等服務(wù)。同時(shí),統(tǒng)籌政府職能部門、群團(tuán)組織、社會組織、社工志愿者等力量,推進(jìn)社會救助項(xiàng)目化多元化發(fā)展,由單一物質(zhì)救助轉(zhuǎn)向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助。


          來源/云南日報(bào)

          責(zé)編/王君霞

          二審/和曉華

          終審/郭俊燕

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