關(guān)于公開(kāi)征求《古城區(qū)旅拍攝影行業(yè)管理
辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的公告
為規(guī)范旅游攝影服務(wù)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅拍攝影服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,古城區(qū)文化和旅游局起草了《古城區(qū)旅拍攝影行業(yè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》?,F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議。征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年3月25日至4月3日(10天)。
意見(jiàn)反饋方式如下:
聯(lián)系人:楊麗金 ??????????
聯(lián)系電話:0888-5155505
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附件:《古城區(qū)旅拍攝影行業(yè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》
麗江市古城區(qū)文化和旅游局
2024年3月25日
古城區(qū)旅拍攝影行業(yè)管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一條 為規(guī)范旅游攝影服務(wù)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅拍攝影服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 在古城區(qū)轄區(qū)從事旅拍攝影服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。適用本辦法。本辦法所稱旅拍攝影服務(wù)業(yè)是指依法運(yùn)用照相機(jī)及相關(guān)數(shù)碼器材,按照合約為顧客提供服務(wù),從事人像、個(gè)人寫真、廣告、婚禮攝影與攝像服務(wù)以及照片輸出、影像產(chǎn)品制作等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)。本辦法所稱旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者包括:攝影公司、照相館、影樓、攝影工作室、廣告攝影機(jī)構(gòu)、婚禮攝影服務(wù)機(jī)構(gòu)、彩擴(kuò)店、快印店、影像制作公司、數(shù)碼影像工作室、影視化妝工作室以及旅拍攝影服務(wù)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性組織和個(gè)人。
第三條 文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)古城區(qū)轄區(qū)內(nèi)旅拍攝影服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理工作。
第四條 旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),遵守古城區(qū)轄區(qū)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定。旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的器材設(shè)備和安全衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。旅拍攝影服務(wù)業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備從事相應(yīng)攝影服務(wù)業(yè)活動(dòng)的職業(yè)資格、技術(shù)資質(zhì),持證上崗。攝影職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資格。旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明,明示服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及相關(guān)管理制度、顧客服務(wù)與投訴電話等。
第五條 旅拍攝影服務(wù)過(guò)程中存在增加裝飾、拍照?qǐng)鼍?、妝容修飾等另收費(fèi),拍照過(guò)程中人造景另收費(fèi),修片過(guò)程中超精修、商務(wù)修等其他名目另收費(fèi)行為的,必須在店內(nèi)醒目位置和攝影合同上明確套餐外所有另收費(fèi)項(xiàng)目。超過(guò)承諾時(shí)限向消費(fèi)者交付底片和第一次精修照片的違約責(zé)任,必須在承諾時(shí)限當(dāng)中寫明商家違約責(zé)任,返修時(shí)重新計(jì)算承諾時(shí)限。
第六條 旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在提供攝影服務(wù)前明確告知消費(fèi)者最終效果和需要消費(fèi)者配合的有關(guān)事項(xiàng),尊重消費(fèi)者的選擇。旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與消費(fèi)者簽訂《服務(wù)合同》,寫明服務(wù)項(xiàng)目、產(chǎn)品規(guī)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、影像資料保管責(zé)任和處理方法、違約責(zé)任等內(nèi)容。向消費(fèi)者提供有效的服務(wù)憑證和發(fā)票。
第七條 旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)提供的服飾、道具、場(chǎng)景、服務(wù)設(shè)施與設(shè)備定期清洗消毒、維修保養(yǎng);攝影服務(wù)中為消費(fèi)者提供的相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)衛(wèi)生、安全和質(zhì)量要求。外景拍攝應(yīng)保障消費(fèi)者安全。
第八條 旅拍攝影服務(wù)中使用和銷售的材料、產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);旅拍攝影服務(wù)中產(chǎn)生的具有危險(xiǎn)性質(zhì)的廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理;提倡使用低碳環(huán)保材料,減少?gòu)U藥廢物排放量。
第九條 旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)妥善保管消費(fèi)者影像資料,保護(hù)消費(fèi)者信息,不得遺失和外泄。未經(jīng)消費(fèi)者書(shū)面許可,不得擅自使用消費(fèi)者的影像資料。
第十條 旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)禁出現(xiàn)以下行為:(一)虛列、夸大、偽造攝影服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果;(二)虛假?gòu)V告宣傳;(三)價(jià)格欺詐;(四)合同違約;(五)誤導(dǎo)消費(fèi),伙同導(dǎo)購(gòu)欺騙消費(fèi)者等行為。
第十一條 鼓勵(lì)旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,發(fā)展社區(qū)便民攝影和鄉(xiāng)村攝影服務(wù)。
第十二條 支持旅拍攝影服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者引導(dǎo)顧客理性消費(fèi)。
第十三條 推動(dòng)從業(yè)人員等級(jí)認(rèn)定,探索施行行業(yè)自律和第三方管理平臺(tái)參與的質(zhì)量保證金制度。
第十四條 嚴(yán)厲打擊涉旅拍違法犯罪行為。嚴(yán)禁以反復(fù)糾纏、尾隨、追逐、攔阻等滋擾方式向游客介紹旅拍及相關(guān)服務(wù)的行為;嚴(yán)禁以阻攔、拍打車身、強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車強(qiáng)行介紹旅拍服務(wù)等妨礙交通安全的行為;嚴(yán)禁強(qiáng)買強(qiáng)賣,強(qiáng)迫他人接受旅拍服務(wù)的行為;嚴(yán)禁旅拍經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員等行為人,拒不配合執(zhí)法部門工作人員勸阻、調(diào)查,阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。對(duì)實(shí)施上述行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰;對(duì)旅拍攝影市場(chǎng)中的強(qiáng)迫交易、詐騙、敲詐勒索、阻礙執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 欺詐、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi)或宰客的,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門查實(shí)后消費(fèi)者有權(quán)要求返還消費(fèi)金額并3倍賠償消費(fèi)者;同時(shí),沒(méi)收經(jīng)營(yíng)者違法所得,處違法所得1倍以上10倍以下罰款。
第十六條 違反本辦法第五條第一款的,按照不明碼標(biāo)價(jià)、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)或收取未標(biāo)明的費(fèi)用論處,由市場(chǎng)監(jiān)管部門沒(méi)收違法所得,并處3000元以上5000元以下罰款。違反本辦法第五條第二款的,按照故意拖延與消費(fèi)者的約定履行義務(wù)論處,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處3000元以上30000元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第十七條 違反本辦法第六條第二款未向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票的,由稅務(wù)部門責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的予以沒(méi)收。其他隱瞞收入、偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等涉稅違法行為由稅務(wù)部門按照相關(guān)稅法及配套規(guī)章依法處置。
第十八條 未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的,由古城區(qū)文旅部門配合上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。導(dǎo)游人員私自承攬業(yè)務(wù)、欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的,由景區(qū)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款,同時(shí)依法吊銷其導(dǎo)游證。
第十九條 經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)參與喊客拉客或接受違規(guī)人員引導(dǎo)游客到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消費(fèi)的,公安部門依法處罰,存在違法行為的個(gè)人和企業(yè)不得享受古城區(qū)轄區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十條 由文化和旅游部門建立誠(chéng)信體系,將破壞旅游秩序人員納入該體系,存在違法行為的個(gè)人和企業(yè)不得享受古城區(qū)人民政府相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十一條 文化和旅游部門可以依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)芈门臄z影服務(wù)業(yè)實(shí)際情況,組織行業(yè)協(xié)會(huì)制定相應(yīng)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 文化和旅游部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合景區(qū)管理實(shí)際情況,制定、修改景區(qū)管理辦法。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。
來(lái)源/“古城之窗”微信公眾號(hào)
編輯/和真羽
校對(duì)/錢 磊
責(zé)編/楊 宇
終審/和紅軍
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(發(fā)稿編輯:和真羽)
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