近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單，經(jīng)各地申報(bào)、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核推薦、專家評審和公示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)153個(gè)縣（市、區(qū)）入選。其中，云南省有4個(gè)，分別為石林縣、廣南縣、大理市、玉龍縣。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)是指農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，部分縣鄉(xiāng)等行政區(qū)或某一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅(jiān)持產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有機(jī)銜接和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已經(jīng)形成了相對成型、成熟的融合發(fā)展模式和全產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值和區(qū)域品牌溢價(jià)效果已初步顯現(xiàn)，市場競爭已經(jīng)由產(chǎn)品競爭上升到產(chǎn)業(yè)鏈競爭的新高度，并且其做法經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣，能夠在全國發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)和典型示范作用的區(qū)域。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于支持創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的意見》，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行培育打造：
培育品牌、市場決定
加強(qiáng)原料環(huán)節(jié)“三品一標(biāo)”、綠色食品原料基地等認(rèn)證推廣工作，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)；
引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)融合發(fā)展的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展先進(jìn)的質(zhì)量管理、食品安全控制等體系認(rèn)證，提高加工流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理；
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化行業(yè)自律等方面的職能作用；
加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加大企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、區(qū)域品牌的支持保護(hù)力度，維護(hù)品牌形象和消費(fèi)者合法權(quán)益。
發(fā)揮優(yōu)勢、綠色發(fā)展
堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)原則，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，讓更多農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的增值收益；
堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)漁、農(nóng)牧循環(huán)、提高資源綜合利用水平；
統(tǒng)一建設(shè)節(jié)能降耗、低碳環(huán)保、循環(huán)利用的供熱、供水、污水處理、垃圾處理等設(shè)施，為經(jīng)營主體提供安全環(huán)保的生產(chǎn)環(huán)境；
不斷加大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，創(chuàng)設(shè)綠色政策，推廣綠色發(fā)展模式，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的長效機(jī)制。
主體引領(lǐng)、科技支撐
引導(dǎo)各類主體以價(jià)值增值和產(chǎn)業(yè)競爭力提升為目標(biāo)，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)的品牌溢價(jià)、功能溢價(jià)和生態(tài)溢價(jià)空間；
鼓勵各類主體加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，積極承接國家級和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)；
支持各類主體組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，帶動上下游企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展，幫助農(nóng)戶特別是貧困戶解決實(shí)際困難，積極參與社會公益活動。
加大項(xiàng)目資金支持力度。各地要以融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)為平臺，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，用于融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善先導(dǎo)區(qū)供水、供電、道路、通信、倉儲物流、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
優(yōu)化政府投資方式。根據(jù)先導(dǎo)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以政府資金為引導(dǎo)，吸引社會資本投入，通過市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理，加大對融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的投入力度，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。
支持政府與社會資本合作。支持區(qū)縣或地市有關(guān)部門通過政府與社會資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本投入融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營，支持各地綜合運(yùn)用稅收、獎補(bǔ)等政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。
完善用地保障機(jī)制。支持各地建立健全融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)用地保障機(jī)制，將先導(dǎo)區(qū)納入縣級土地利用規(guī)劃，在年度土地利用計(jì)劃中單列指標(biāo)，并通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、直接利用存量建設(shè)用地等途徑，保障先導(dǎo)區(qū)用地需求。針對休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等不同類型項(xiàng)目，實(shí)施差別化的土地用途管制政策。設(shè)立審批綠色通道，實(shí)行服務(wù)清單制，強(qiáng)化項(xiàng)目用地服務(wù)措施。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)。支持融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)綜合性信息化服務(wù)平臺，提供政策咨詢、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案等服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等，滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。
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來源/云南網(wǎng) 責(zé)編/陳敏 李鐵
監(jiān)制/和紅軍 和麗星 總監(jiān)制/段成坤
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（發(fā)稿編輯：本臺報(bào)道）
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