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今年4月，云南省麗江市古城區(qū)檢察院檢察官實地回訪轄區(qū)古村落消防設(shè)施建設(shè)情況。

守護長江上游“生態(tài)綠”、聚焦古樹名木保護、加大傳統(tǒng)村落保護力度……近年來，云南省麗江市檢察機關(guān)以“守護兩座山（玉龍雪山、老君山）、保護一湖兩海（瀘沽湖、程海、拉市海）、管護一座城（麗江古城）”為工作目標，堅持一個“護”字抓基礎(chǔ)、一縣一品抓特色、一個團隊抓質(zhì)效、一個“訴”字抓價值等“四個一”工作思路，能動履行公益訴訟檢察職能，三年來共立案辦理公益訴訟案件438件，提起訴訟90件，以高質(zhì)效檢察履職守護綠美麗江。

促古樹名木“長青”

古樹名木是記錄自然生態(tài)變遷的“活化石”，承載著豐富的歷史信息和文化記憶。據(jù)統(tǒng)計，麗江市古城區(qū)就有被納入保護的古樹名木790株。

2021年6月，古城區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)古樹名木保護工作中存在掛牌保護制度落實不足，掛牌標準不統(tǒng)一；保護范圍不明確，保護管理具體辦法缺失；陳舊性破損未及時補護更新等問題，不及時加以整改可能會損害國家和社會公共利益。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，古城區(qū)檢察院進行公益訴訟立案，與該區(qū)城市管理局、區(qū)林草局等24家養(yǎng)護責任單位和7個村（居）委會召開案件磋商會，并向相關(guān)行政部門公開送達檢察建議。相關(guān)行政部門高度重視，制定古樹名木保護具體管理辦法，設(shè)立古樹保護范圍公示掛牌制度，完善設(shè)立統(tǒng)一的古樹掛牌保護制度，對轄區(qū)古樹名木陳舊性破損及保護設(shè)施老舊破損及時采取補護和更新措施。近日，檢察官在回訪中看到全區(qū)790株古樹名木都掛上了“身份證”，周圍設(shè)置了防護欄，相關(guān)隱患均已消除。

讓被損生態(tài)“復(fù)綠”

麗江作為長江上游金沙江流域的重鎮(zhèn)，轄區(qū)金沙江流域面積2.04萬平方公里，沿岸森林覆蓋率達68%，是長江上游重要的生態(tài)安全屏障。

2021年2月，蜂某某等4人在玉龍縣巨甸鎮(zhèn)金沙江流域，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準盜伐集體林地上的林木227棵。玉龍縣檢察院積極踐行恢復(fù)性司法理念，以刑事附帶民事公益訴訟立案，并聯(lián)合專業(yè)人士和相關(guān)部門編制生態(tài)損害修復(fù)方案，認定生態(tài)損害修復(fù)費用。2023年1月，被告人積極主動繳納了生態(tài)損害修復(fù)費用，并在金沙江重要支流杵峰河生態(tài)脆弱區(qū)“生態(tài)損害修復(fù)林地”完成異地補植補種柏樹苗。如今，柏樹苗長勢良好，一片綠油油的柏樹林逐漸形成。

近年來，麗江市檢察機關(guān)通過公益訴訟檢察履職，促成相關(guān)單位和人員在該市老君山、金沙江沿岸等地補植榧木、扁柏等2200余株。

護傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)愁“永駐”

麗江市古城區(qū)分布著17個傳統(tǒng)村落，每個村落既蘊藏著豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又維系著當?shù)厝罕姖庥舻摹班l(xiāng)愁”。但是，近年來很多村民進城務(wù)工，大多數(shù)村落面臨“人走屋塌”的困局。加之保護措施不到位，部分古建筑和古民宅損毀嚴重，傳統(tǒng)村落的歷史風貌及整體人文環(huán)境遭到破壞。

對此，古城區(qū)檢察院對傳統(tǒng)村落保護系列案件進行公益訴訟立案。在對17個傳統(tǒng)村落逐一調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，2023年7月，古城區(qū)檢察院向住建、文旅、消防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門發(fā)出檢察建議，建議由住建部門牽頭、各職能部門配合，共同建立傳統(tǒng)村落保護管理具體方案；加強傳統(tǒng)村落保護資金的合理使用，推動政府將其納入預(yù)算；加強傳統(tǒng)村落建筑風貌的管控工作指導(dǎo)，全面落實聯(lián)審聯(lián)批制度；加強傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展與鄉(xiāng)村振興工作的融合，把實施鄉(xiāng)村振興具體項目與保護傳統(tǒng)村落要素相結(jié)合，等等。該院還積極爭取黨委、政府的支持，推動出臺《古城區(qū)傳統(tǒng)村落保護工作專項排查行動實施方案》。

相關(guān)行政部門高度重視，成立傳統(tǒng)村落保護公益訴訟問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《傳統(tǒng)村落消防安全管理制度》，對17個傳統(tǒng)村落新增消防設(shè)施、配置必要的微型消防站；加大專項資金投入，將傳統(tǒng)村落的生活垃圾治理、污水治理、基礎(chǔ)設(shè)施項目納入鄉(xiāng)村振興示范點工程；開展“美麗宜居村莊”等創(chuàng)建活動，發(fā)揮傳統(tǒng)古村落的旅游資源優(yōu)勢，讓古村落舊貌換新顏。