2023年7月1日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂通過的 《中華人民共和國反間諜法》（以下簡稱《反間諜法》）正式施行。新修訂《反間諜法》堅(jiān)持依法懲治間諜行為，既“治已病”，對危害國家安全行為實(shí)施“靶向治療”；又“治未病”，設(shè)置“安全防范”專章，織密反間諜安全防范網(wǎng)，防患未然。接下來，讓我們一起學(xué)習(xí)新修訂的《反間諜法》里的3張?zhí)匦幏健?/p>
處方一 預(yù)防為先，未病先防
新修訂《反間諜法》堅(jiān)持“防的一手更嚴(yán)”，從立法層面完善反間諜安全防范的相關(guān)規(guī)定，動員和組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等單位及社會公眾履行反間諜安全防范義務(wù)，對“防什么”“誰來防”“怎么防”進(jìn)行了規(guī)范，明確了各單位反間諜安全防范主體責(zé)任、地方政府和行業(yè)主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的管理責(zé)任，以及國家安全機(jī)關(guān)依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查責(zé)任，明確各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反間諜安全防范宣傳教育，提升全民國家安全意識和安全防范能力，共同筑牢反間防諜的思想防線。
處方二 防范處置，既病防變
新修訂《反間諜法》建立反間諜安全防范重點(diǎn)單位管理制度，突出重點(diǎn)、分類施策，要求重點(diǎn)單位落實(shí)反間諜安全防范的人防物防技防等管理要求，及時發(fā)現(xiàn)并防范處置安全隱患。
比如，某企業(yè)被納入《反間諜安全防范重點(diǎn)單位名錄》，在國家安全機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，依法完善安全防范制度措施，建立起較為健全的反間諜安全防范工作體系。2023年9月，該單位核心涉密專家赴某國參會，在辦理簽證環(huán)節(jié)被多次要求補(bǔ)充與其工作相關(guān)的各種材料，該異常情況引起了專家的警覺，主動向單位報(bào)告。單位立即向當(dāng)?shù)貒野踩珯C(jī)關(guān)報(bào)告，并在國家安全機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，開展出國境安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定針對性應(yīng)急處突預(yù)案，落實(shí)出國境行前提醒。專家在回國時，遭遇該國執(zhí)法機(jī)關(guān)扣留盤問，并威脅其要求“合作”。該專家根據(jù)預(yù)案，沉著冷靜應(yīng)對，回國后第一時間報(bào)告。因應(yīng)對妥當(dāng)、處置及時，有力維護(hù)了自身安全和國家秘密安全。
處方三 標(biāo)本兼治，病后防復(fù)
新修訂《反間諜法》增設(shè)了不履行反間諜安全防范義務(wù)的法律責(zé)任，根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)、危害等不同，通過責(zé)令改正、約談等措施，督促責(zé)任落實(shí)；對于產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，可使用警告、通報(bào)批評等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，進(jìn)行處分，強(qiáng)化督促問責(zé)，標(biāo)本兼治，強(qiáng)基固本。
比如，某重要涉密單位反間諜安全防范機(jī)制形同虛設(shè)，未經(jīng)審查程序，就將有關(guān)工作人員調(diào)任到重要涉密崗位。在入職后，該工作人員利用單位反間防諜保密管理漏洞，竊取并向境外提供大量涉密文件。國家安全機(jī)關(guān)及時偵破此案，堅(jiān)決維護(hù)了國家安全，涉案人員受到了法律嚴(yán)懲。同時，該涉案單位在反間諜安全防范中存在失職失責(zé)，反間防諜和失泄密隱患突出，相關(guān)人員也依法依規(guī)受到了處罰。
國家安全機(jī)關(guān)提示
反間諜工作，不僅需要國家安全機(jī)關(guān)發(fā)揮專門作用，還需要全社會的廣泛動員、共同參與。反間諜安全防范工作要在國家安全機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，善于“望聞問切”，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，針對不同階段不同情況“精準(zhǔn)把脈”，“對癥下藥”，做到防范在前、預(yù)防為先、標(biāo)本兼治，切實(shí)筑牢國家安全人民防線，不斷匯聚維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。
來源/“國家安全部”微信公眾號
編輯/和潤黃
責(zé)編/和眾學(xué)
終審/張衛(wèi)國
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